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政有三品：王者之政化之，霸者之政威之，强者之政胁之，夫此三者各有所施，而化之为贵矣。夫化之不变而后威之，威之不变而后胁之，胁之不变而后刑之；夫至于刑者，则非王者之所得已也。是以圣王先德教而后刑罚立荣耻而明防禁崇礼义之节以示之贱货利之弊以变之。

公叔文子为楚令尹三年，民无敢入朝，公叔子见曰：“严矣。”文子曰：“朝廷之严也，宁云妨国家之治哉？”公叔子曰：“严则下喑，下喑则上聋，聋喑不能相通，何国之治也？顺针缕者成帷幕，合升斗者实仓廪，并小流而成江海；明主者有所受命而不行，未尝有所不受也。”

子贡曰：“叶公问政于夫子，夫子曰‘政在附近而来远’;鲁哀公问政于夫子，夫子曰‘政在于谕臣’;齐景公问政于夫子，夫子曰‘政在于节用’。三君问政于夫子，夫子应之不同，然则政有异乎？”孔子曰：“夫荆之地广而都狭，民有离志焉，故曰在于附近而来远。哀公有臣三人，内比以惑其君，外障诸侯宾客以蔽其明，故曰政在谕臣。齐景公奢于台榭，淫于苑圃，五官之乐不解，一旦而赐人百乘之家者三，故曰政在于节用。”

景差相郑，郑人有冬涉水者，出而胫寒。后景差过之，下陪乘而载之，覆以上衽。晋叔向闻之曰：“景子为人国相，岂不固哉!吾闻良吏居之，三月而沟渠修，十月而津梁成，六畜且不濡足，而况人乎？”

齐人甚好毂击相犯以为乐，禁之不止，晏子患之，乃为新车良马出与人相犯也，曰：“毂击者不祥，臣其祭祀不顺，居处不敬乎？”下车弃而去之，然后国人乃不为。故曰：“禁之以制，而身不先行也，民不肯止，故化其心莫若教也。”

(节选自《说苑·政理》，有删减)

【注】①弊：通“币”，财物。②比周：结党营私。③毂：车轮中心的圆木。

是以圣王先德A教而后B刑罚C立荣耻D而明防禁E崇礼义之节F以示之G贱货利之弊H以变之。