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材料 正德十六年(1522年)七月，有葡萄牙船只来到广东，自称“佛朗机国接济使臣衣粮者，请以所赏番物如例抽分”。葡萄牙使团到达后，满刺加(马六甲)使臣抵京，请求中国帮他们收复被葡萄牙占领的地区。对此，礼部提出三点意见：
第一，佛郎机不是朝贡藩属，“又侵夺邻封，犷悍违法”,此次以接济为名，“抉货通市",心怀叵测，“疑有窥伺”“宜救镇巡等官亟逐之，毋令入境”;
第二，严格执行勘合贸易的有关规定，如期朝贡者“抽分如例”,“不资勘合及非期而以货至者”,皆为谢绝；
第三，对于满刺加的救援要求，请交兵部讨论。
兵部则提出两点意见：
第一，请朝廷以救书的形式谴责佛郎机的非法行径，令其归还满刺加疆土，同时谕令退罗等国从“救患恤邻”的道义原则出发，协助满刺加复国；
第二，对广东方面“闻夷变不早奏闻”的巡海、备倭等官，逮问治罪。礼部、兵部的处理意见，嘉靖皇帝全予采纳。
——摘编自庞乃明《正嘉之际明朝对葫外交之确定》
(1)根据材料，概括指出明朝政府对外交往的特点。
(2)请你对明朝政府关于葡萄牙政策做出合理解释。
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