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材料 刘秉忠，那州（今河北省那台市）人，元初政治家和文学家，初名刘侃，因信佛教改名子聪，任官后而改名秉忠。刘秉忠博览群书，尤其精于《易经》及宋邵雍《经世书》，天文、地理、律历、占卜无所不精。1250年夏，刘秉忠向忽必烈上万言书，就正朝纲、选贤任相、修史定历、尊孔复祭等内容，提出了“以儒治国”的施政纲领。在国攻大理城时，忽必烈号令蒙军踏平大理。刘秉忠等人冒死进谏，忽必烈最终放弃了蒙古屠城旧制。刘秉忠还参考中原制度，制定内外官制，建立起完整规范的国家机构和官僚体系。1264年，在奉命主持新都城建设中，他以《周礼考工纪》为指导，按照“南朝北市，左祖右社”的原则，规划建造了大都城。刘秉忠以其卓越的贡献，被誉为“大元帝国的设计师”。
——权学宜《大元帝国的设计师刘秉忠》
(1)根据材料并结合所学知识，指出刘秉忠的历史贡献。
(2)根据材料并结合所学知识，概括刘秉忠做出贡献的原因。
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